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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 大法官不受理釋憲 藍委批投訴無門

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對司法院長許宗力以立委高金素梅未投反對票，以致不達1/3釋憲門檻而駁回在野黨聲請前瞻建設釋憲，國民黨6日召開記者會批評，司法院此次不受理釋憲，恐讓在野黨在野黨投訴無門，衝擊未來釋憲案威信。國民黨團書記長李彥秀指出，立委職權不應被限縮於行使表決上，退席抗議或是杯葛都是一種反對意見，司法院不應限縮立委行使表決，駁回聲請釋憲。

在野黨國民黨、親民黨及無黨聯盟等38位立委，去年共同以前瞻基礎建設特別條例,與特別預算案有重大瑕疵的違憲疑義，聯手向司法院大法官會議聲請釋憲，經7個月調查，大法官前日竟破天荒以聲請人之一的高金素梅未參與表決，因此未達1/3法定人數決議不予受理。

李彥秀批評，立委職權不應該被限縮在行使表決上，即使以退席抗議或是杯葛不投票，都是對議案持反對意見。她直言，以司法院長許宗力為首的大法官，去年由蔡英文總統提名任命，當時外界即普遍質疑深綠政治色彩鮮明，如今果然坐實充當政治打手之名。

國民黨團總召林德福則批評，大法官此次不受理在野黨的釋憲聲請，恐創下惡例。過去在野黨對前瞻條例提出異議，但立法院長蘇嘉全卻以一事不二議的原則否決提案，讓各在野黨團都無法接受所以才聯合提出釋憲。但許宗力卻以高金素梅未投反對票而不受理，並不合理。

林德福指出，許宗力早前擔任大法官時曾對603號聲請釋憲表示，聲請釋憲的立委資格實務上不區分有沒有投反對票，但這次不受理卻加大限縮，讓人很難相信沒有政治力介入。

國民黨團立委吳志揚則指出，許宗力曾說，立法委員釋憲的門檻有3個條件，未投贊成票、參與連署、提出修正案等。「這次立委不出席投票為何就不符合釋憲的資格？」

吳志揚也說，不出席投票更是一種強而有力的積極行為，民進黨也曾以集體退席抗議，時代力量早前對勞基法修法也退席抗議勞基法修法，此次高金素梅以不出席投票表決抗議前瞻祭出建設特別條例也是一種積極的行動，許宗力以不出席為由駁回在野黨聲請釋憲並不合理，恐怕影響未來釋憲案威信。

日前金管會將束縛全體國銀長達6年的不動產放款「資本計提風險權數」放寬，宣布自今年12月31日起，銀行房貸放款，只要符合「自用住宅」定義，這部分債權的風險權將由45%降為35%，至於「非自用住宅」放款風險權數將自100%降為75%，銀行資本計提負擔將因此大為減輕。

這個政策是為了避免房市飆漲造成銀行系統性風險，在100年4月20日金管會宣布號稱「全球最嚴格」的資本計提規定，將銀行房貸放款的資本計提風險權數中「非自用住宅」全面提高到100%，「風險權數」攸關銀行計提資本多寡，也影響各銀行放款利率，權數愈高、銀行須計提資本愈高，銀行就會提高放款利率，反之則會降低。說白了，就是要銀行「有多少錢，才能做多少錢的生意」，讓銀行業者叫苦連天。

放寬後，銀行承做房貸等放款量能將大增，也因銀行計提資本下降，各銀行為了搶市，房貸利率可望再破底，未來銀行的資本計提負擔可大為減輕，等於擴增銀行放款的水位，對銀行來說，房貸業務不再是高耗資本的商品，銀行對房貸放款的意願自然會增加，也更有餘力去承做高風險的放款，如中小企業或是海外放款，拉高利差、進而提升獲利，有助金融股的股價表現。

政策宣示後，姑且不問效果如何，至少對於不動產業者來說，是一劑強心針，只是在這個時間點作出鬆綁，不少人擔心會不會讓房市炒風再次燎原，這一點筆者倒是持比較保留的看法，原因有二。

其一在於價格，若以北市預售屋與新成屋價格來看，100年平均單價為73萬，到了今年第三季，平均單價還在84萬，對於投資者來說，價格再往上拉抬賺取利差的空間有限，加上房地合一稅上路，嚴重擠壓獲利空間，炒作意願也就不如以往。 

其二在於賣壓，經歷過2012到2014年間的建照大潮，房價下修之際剛好遇到交屋潮，不少區域都出現賣壓，甚至於多殺多的狀況，在一片「殺聲震天」下，更讓有意出手的買方更為保守，就算真要下手，也必然有一番思量。

不可諱言，銀根寬鬆對於房地產市場仍是好消息，除了貸款戶透過較低的利息和較高的成數，較能輕鬆跨越購屋門檻，有利於成交，只是貸款戶在下手之前要先評估自身還款能力，避免日後生活品質受到影響；至於另一個層面是，房地產畢竟是相對優質的擔保品，擁有資產的個人或是法人，在銀行銀根相對寬鬆下，更有利於將手頭上的資產轉為資金，至於這些資本要往哪邊去，能夠變出多少可能性，可就是各家本事。

至於會不會產生系統性風險，短期來看並不容易。

這不僅僅是基於銀行雨天收傘的慣性，對於條件不佳的借款人或是借款標的沒有那麼友善，又加上現階段市場上除了某些低總價個案仍有價差空間外，想靠轉手獲利的優質個案沒有那麼多，若以炒作觀點看，對投資者來說，搶進與否並非最重要，一切回歸基本投資判斷，有利可圖才會是其中關鍵。

政策怎麼改，總是希望能夠引資金這條大蛇出洞，以活絡市場，在此之前，或許除了這些事情外，也回頭想想，名利場上，「賠錢生意沒人做，殺頭生意有人做」不是自古以來做買賣的硬道理嗎？

●作者：徐佳馨／住商不動產企研室主任。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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